提高市民幸福指数是建设爱心城市的基础
——关于建设爱心城市的研究
郑华
当前，国际国内形势复杂，中国要立于世界民族之林不被欺负，必须富民强国，加快建设幸福中国、构建和谐社会。而建设爱心城市又成为建设幸福中国、构建和谐社会目标的重中之重。建设爱心城市作为今后各地的一项系统工程，由于存在许多复杂的问题，各地又存在不同的实际情况，将其作为一个重大课题加以研究，期待各地继续探索，不断提出新思路，创造新经验。如何加快爱心城市的建设，是为政者面临的当务之急。乳山市作为2011年第二届“中国爱心城市”的代表，其创新的思路和获得的经验，具有一定的独到之处和借鉴意义，值得研究和推广。本课题拟结合乳山实际就“提高市民幸福指数是建设爱心城市的基础”一题略述已见。
一、建设爱心城市的作用和影响
建设爱心城市对整个社会在国内外政治、经济、文化、科技、生态等方面的发展影响深远，广大市民关心的收入、就业、住房、教育、环境、卫生、健康、社区生活、机构管理、安全、工作与家庭关系、生活条件等方面的问题，都与建设爱心城市息息相关。城市形象、经济发展、文化创新、文明提升等多个方面无不因建设爱心城市而改变。
1、建设爱心城市 树立城市形象 城市形象是城市内涵的外在体现，是市民对城市地理环境、经济贸易水平、社会安全状况、建筑物的景观、商业、交通、教育等公共设施的完善程度、法律制度、政府治理模式、历史文化传统以及市民的价值观念、生活质量和行为方式等方面的总体认知印象。
城市建设的定位决定着城市的形象。巴黎的城市形象充满古典而现代的艺术气息。正是由于巴黎树立了这样的城市形象，才充满了吸引力，吸引了各国各类人物在这个城市进行集聚和交往，使它成为当时欧洲文化、艺术、商品的集中地。新加坡是一个城市型的国家，政府对于城市规划建设、环境卫生标准、产业发展导向等方面的控制极其严格，有限的国土面积没有太多可供任意挥洒的空间，因而这是一个“精雕细刻”的城市。是一个典型的以城市游为主体的城市，其旅游特色主要体现为城市活力，是一个由经济、人文和自然因素等形成的综合旅游系统。其旅游产品层次为一个立体的系统，注重观光客，不仅因为观光仍然是旅游的一个重要的组成部分，更在于传播其国家的文化、形象等方面，从而为商务活动创造更大的平台。
梵高说：“爱之花开放的地方，生命便能欣欣向荣。”可见，中国倡导建设爱心城市，就是要各地建设成为充满活力的幸福之城、文明之城，爱心城市是对城市形象的高度定位。试想，当960万平方公里的土地上崛起了千百个爱心城市的时候，那将是用爱心构筑凝聚的牢不可破的国家形象，展现的是国家的地域风貌，体现的是以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大的民族精神。
由此可见，一个城市的形象很重要。建设中国爱心城市，这将会提升城市在国内外的形象，会得到他人的尊重，会引来世界各地在经济、文化、旅游等各方面的合作，更给城市提供更多可开发的机遇和空间。
2、建设爱心城市 推动经济发展 建设爱心城市，提升城市形象，各个城市找准自己的优势和突出特点，树立龙头项目，定位农业品牌、企业品牌、产业品牌、项目品牌等，利用品牌效应，推动城乡的经济发展，这对改变城乡的面貌，让城乡的市民在幸福的环境里生活富裕，能够产生巨大的影响和变化。
在农村，依托爱心城市，围绕农业农村现代化建设这个主题，以农业增效、农民增收为出发点，全面推进农业产业化、农村城市化和农民知识化，强化农业基础地位，加强农业基础建设，建立适应农业农村现代化发展需要的基础设施基本配套、科技支持、产业化经营格局、社会化服务功能比较齐全的可持续发展的农业生产体系和生态体系。积极扶持农业龙头企业，大力推进农业产业化经营，改革农业科技体制，探索农业科技创新机制 ，依托区位优势，发展外向型农业 ，积极推进小城镇建设，加快农村城市化进程 。要加快农业社会化服务体系建设 ，建成覆盖重点乡镇、骨干龙头企业、农产品批发交易市场和各类专业合作组织、专业大户的农经信息网；争取区域性主导产业或产品建立起专业合作组织，实现产前、产中、产后全程服务。建成农产品质量检测认证中心，林业花卉技术服务中心，完善农业病虫害测报体系和海洋环境监测预报体系。建设天气监测预警系统，人工影响天气工程，气象站台探测环境保护及综合改造工程。建设海洋渔业安全信息网络。
城市是一个地区的心脏。是集聚产业、集聚人口、集聚资源配置的地方，包括与制造业相互配套的产品设计、研发、贸易、物流、采购、金融信息、服务等行业，更包括IT、动漫、电影后期制作等目前国内外新兴的科技创新创意产业、服务外包产业。无论从科技实力上，从产业结构上，从品牌经济上，从节能降耗上，其经济效益都占相当高的比重。城市建设重点要搞好水利设施建设，增强抗灾能力；改善城市的供水、供电、供气、供暖条件；工业上强化“改造提升”，推进传统产业高新化，加快高新产业集群化。实施“低端淘汰”，促进高耗能产业低碳化。临港城市要瞅准时机建设现代化的临港产业群，这对拉动经济增长，扩大内需，促进经济结构调整，增强经济发展后劲，将发挥重大作用。
爱心城市的定位，对坚持产业兴市，推动跨越发展，走传统产业转型升级和集群化发展，培育战略性新兴产业，做大做强县域经济，有着深远的影响。
3、建设爱心城市 丰富文化内涵 建设爱心城市，最终的目的就是让市民在幸福的环境里过上好日子，因此关注民生成为最大的热点。民生问题是涉及千家万户的事情，围绕民生工程，能够创作大量的文艺作品，也可以做一些民生方面的文化工作，丰富公共文化产品和服务内容，建设地市级文化博物馆、文学馆、民俗馆、公共图书馆、海洋博物馆等展馆。
在信息多元、文化多样的当今时代，各省区都在通过最美好的形式，打造最符合时代需求的文化内容，使自己的声音传递得更远，把先进文化的主流声音调到最大，让自己的文化更具有吸附力，以构建新的文化生态格局。目前，各地都在深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，弘扬民族文化、推进文化创新，为提升文化软实力而努力。比如：贵州影视剧突出重围，奋起疾行，与贵州题材相关和本土制造的影视作品，如雨后春笋般异军突起，一个个迷人的贵州故事闪耀在大小屏幕上，极大地丰富和刷新了贵州的文化内涵和文化形象，让外界耳目一新，惊为贵州的一匹黑马，让贵州人提振精神。乳山市在创建爱心城市的过程中，积极打造“母爱圣地、幸福乳山”城市名片，以母爱文化为载体，以“三爱五福”为内容，出版了大量的地域报刊、书籍，电视台、广播电台、各网站等电子传媒，都从各个角度不同层次地宣传母爱文化。特别是以乳山抗日战争年代的真实故事编排了大型现代吕剧《乳娘》，在省内引起强烈反响。乳山政府对文化建设的自觉引导，对母爱文化的卓越建树，功不可没。
4、建设爱心城市 提升文明素质 建设爱心城市，其实就是建设一座文明城市。近年来，全国各行各业开展了一系列的爱心传递、爱心接力、义务助残、义务抚孤、尊老爱幼、义务理发、义务植树等活动，都在为构建和谐社会、创建文明城市贡献自己一份力量。北京市东直门处有一个义务指路站，是以谢亮为首的几个老年人组织的志愿者小分队，专门在东直门设了一个固定的义务指路站，为全国各地来京人员免费指路，这几个老人为了能让国外的游客进京方便，还专门学习了简单的日常外语对话，他们的行为受到全社会市民的尊重。还有每年的高考，很多城市的出租车都自发地举行“爱心送考”活动，类似这种爱心活动，感动了不少的市民，这对提升市民的文明素质起到了潜移默化的作用。
5、建设爱心城市 改善生态环境 生态环境破坏对人类生存影响很大，其主要形式有温室效应、土壤退化、水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化、臭氧层破坏、废物质污染及转移、森林面积减少、水资源枯竭、酸雨等类型。当今世界尤其是我国在工业化、城市化的进程中生态环境系统面临严峻的挑战，在科学发展观语境下，以生态环境系统为保护对象的环境保护规划在整个城市规划体系中有着举足轻重的作用和地位。
建设爱心城市，能够引起全社会的重视，从投资到建设都能以生态环保为已任，较好地促进生态环境的改善。实施绿色工程，营造“山青、水碧、天蓝、地绿”的生态环境。加强农业环境监测网络建设。抓好生态林带建设，积极开展渔业增殖放流，加快海洋农牧化发展。积极实施生态农业，推广应用复合有机肥和高效低毒低残留的农药及各种生物技术，发展绿色食品，加强绿色食品生产基地建设。近年来全国有50多个城市出现不同程度地面下陷的情况，最严重的西安有500多处地面下陷状况出现，这都是因为大量开采地下水的缘故。人们缺乏对大自然的爱护，到头来伤害的还是人类自己，因此建设爱心城市已经迫在眉睫。
二、建设爱心城市面临的阻碍因素及解决对策
建设爱心城市不是一句口号，政府各部门需要准备的工作千头万绪，首先要查找阻碍制约建设爱心城市的一切不利因素，并针对问题加以妥善处理解决，取得市民对政府工作的理解，营造友善环境、关爱他人的社会氛围，用爱心唤起市民对建设爱心城市的支持和参与。一项伟大工程的实施首先要打好坚实的基础，影响爱心城市建设的不利因素必须消除。
1、食品安全问题 改革开放以来，人们的人生观、世界观、价值观、道德观都相应地发生了一些变化，特别是市场经济体制的运行，“一切向钱看”的思潮泛滥，有相当一部分人为了赚更多的钱，制假售假，危害百姓生命健康。食品安全问题是目前国内消费者最不安的大事。山东电视台生活频道每天播出的《生活帮》栏目，一直以来充当的是食品安全健康卫士的角色，他们关注食品安全，打假揭假。这些年来，吃的东西中，造假、掺假、用违禁药水喷、熏、染、泡，以次充好、以假乱真等等手段推销的食品层出不穷，眼花缭乱，例如：月饼、汤圆、速冻水饺、鸡蛋、食用油、肉类、奶类、染色大米、酒类、饮料、面条、福尔马林泡海产品，染色馒头、工业盐盐咸菜、蔬菜农药超标、药水泡豆芽、地沟油……等等这些与人民群众息息相关的日用食品，制假售假，屡禁不止，按下葫芦起了瓢，老百姓叫苦不迭。
2、贫富不均问题 市场经济体制下，人们的贫富差距逐渐拉大，穷人越来越穷，富人越来越富。穷人不排除懒人，不懒的穷人之所以穷，一是缺少扶持资金；二是缺少致富信息或销售渠道；三是因病、因灾、因残致贫；四是孤寡老人、孤儿生活无着落。富人不排除勤劳致富的，但用非法手段致富的情况也存在，比如以权谋私、收受贿赂、权钱交易、非法买卖、走私、偷窃、制假售假等等。另外各行业之间的工资收入差距明显不均，仅公务员和工人退休后的工资差距就令市民齿龉不断。这些不平等的收入状况，对社会的稳定影响很大。
3、社会稳定问题 社会治安不稳定的原因很多：贫富差距大造成怨恨的人上访不断；收入分配不均，造成贫穷的人铤而走险，陷进打、砸、抢、偷的犯罪道路；执法部门某些执法人员顶不住说情风，收受贿赂释放犯人，扰乱了执法秩序，引起社会的不满。这些不安定的因素，出现多了，社会就面临一盘散沙的状态。
4、道德缺失问题 “一切向钱看”的价值观，其后果恶化严重，导致不少高级官员因经济、作风等问题触犯刑律；一些年轻女子利用色相依附权贵不劳而获；父母虐待孩子、孩子虐待父母、养子养女不孝、亲生儿女不养老等问题存在；令人发指的药家鑫案，发生交通事故撞了人，不送人去医院，而是下车用刀将伤者捅死。令人痛心的小悦悦事件，一连好几个车从孩子身上碾过，围观的人达十几个竟然无人报警。常有司机好心救人，伤者却一口咬定救人者是肇事人。有的司机则幸亏车上安装了监控仪，才为自己洗清了冤枉。这种现象引发了社会公众及网民的广泛争议，导致不少人表示，遇到伤者不敢上前救助了。最近电视、网络上又报道有一个老人因摔倒在地，看见的人不敢去救，结果老人因失血过多而身亡。
道德缺失不仅表现在人对人的冷漠、残忍，表现在人对动物的伤害上更加令人发指。不少的电视台报道了这样的一则消息，一家养殖黑熊的养殖场，采取活熊取胆的方式，将黑熊从四岁关进笼子，每天从活熊的胆囊里抽取胆汁，有的黑熊被关了十二三年之久，只要生命不止，黑熊就一直被每天抽两次胆汁，其残忍状态令人心痛。还有捕鸟的、捕杀野生动物的、杀狗的、将鹅强硬喂食致鹅肝肿大的、给活猪身上注水的等等。
道德缺失表现在人对大自然的伤害上，更是淋漓尽致。地球上频繁发生的地震、洪水、飓风、龙卷风、滑坡、海啸、火山喷发和自然大火等自然灾害，好多都是因为人类的伤害得到大自然的惩罚，比如滥砍滥伐、乱倒污染垃圾、乱上污染项目、乱排污水、核污染、大气污染等等。
5、环境卫生问题 这是个全球性的问题。改革开放以后，各地农村、林区对山峦、林木的滥砍滥伐，致山林植被稀松、水土流失严重、淡水奇缺、干旱连年、泥石流、雪崩、雪灾、水灾、……等等情况不同程序地降临。还有水污染、大气污染、地下水过度开采、污染环境的工业项目不断引进等人为因素导致的一系列环境问题日益突出。城市卫生脏乱差治理问题严重，有环卫部门不作为的问题，也有市民素质太差，垃圾随便乱扔。污染环境的企业项目大量从国外盲目引用，对当地环境的长久污染，遭市民非议和抵制。
6、物价、住房问题 物价、房价水涨船高，超过了工薪阶层的承受能力，普通的老百姓更是“望洋兴叹”。
7、医疗医患问题 有句老百姓的话叫“有什么别有病，没什么别没钱”，说的看病难，难在药费贵看不起。再有医生私底下的收受患者红包、享受特别优先、优待问题，也令市民深恶痛绝。还有开大药方子问题，明明几块钱就能治好的病，不开个百八十块甚至更多不叫开方子。医德、医术是医疗部门应该注意加强管理的大事。
8、上访截访问题 某些地区老百姓遇到问题得不到解决或解决的不满意，就采访上访路径，这是老百姓的权力。有的地方对常年上访的上访户，不是采取有的放矢的态度加以化解，而是粗暴制止，实行截访，自己不切实做好解决工作，也不给市民诉求的机会，导致市民怨声载道。
9、文化教育问题 国家提出“文化强国”、各省提出“文化强省”、各地区及县市均提出“文化强市”，可见文化的战略地位已经在当今时代国内各级政府普遍提升。文化的建设与市民的信仰密切相关，有什么样的信仰就有什么样的文化。低俗的文化大量充斥市场，对人的生活和精神是一种错误的引导。这个问题不解决，将来国人无骨气，民族无气节。
教育是关乎国家后续兴衰成败的大事，要从娃娃抓起。但是我们国家的教育体制，仍旧是穿着新鞋走老路，唯分数取生，“分，分是学生、老师、家长的命根”，导致各所大中小学，一味地追求升学率，不清楚自己的后代体质是否健康、精神是否愉快、人格是否健全、是否对新生事物身怀特有的好奇心和创造力。
眼下各中小学的学生，戴眼镜的孩子与日俱增，这与孩子们的室外活动太少有很大的关系，据乳山某所中学的学生反映，一周七天，只有一节体育课，而且很多任课老师喜欢拖堂，下课铃打过之后，老师还在教室，等下节课上课铃响了，上节课的老师刚跨出大门，下节课的老师就进教室了，孩子上厕所的时候都很紧张。就连上午和下午的课间操，这所中学也坚持上课，导致不少孩子们每天感觉很困很想睡觉。
一家只生一个孩子的政策实行了几十年后，各地生源锐减，以前一村一所幼儿园、一所小学的教育格局被打破。中心小学、中心中学纷纷集中建设，一些远离校园的乡村，孩子上学困难不少，因此早出晚归接送孩子的校车就应运而生。近几年，好多地方因为校车的收费不规范，出现很多问题，存在很多安全隐患。
人们从近几年国家科学技术奖励大会上可以看到，获得奖励的全部是70岁以上的老科学家，很少看到年轻的科学家获此殊荣。这应该是一个让所有中国人深思的问题，特别是身处第一线的教育工作者，更应该立足岗位，思索、探索教育之路，解放孩子，多元教育，培育有爱心，爱国爱家爱社会的德育、智力、体格全部优秀的中国后代。这是个理想，也是个目标。
以上列出的问题，也仅仅是社会面上的大问题，还有各行业内部存在的行业问题，这都需要各行业各单位自行内省，查找不足，以利发展。要解决上述的面上问题，笔者认为应该从以下几方面抓整改抓落实。
1、对市民加强思想品德修养教育，人人要自查自纠、常思已过。品德修养教育不光应在学校里教育孩子，社会上任何一个成年人都应该随时接受德育教育。品德就是品质、品性和道德方面的教育，包括人的思想、性格、爱心、信心、骨气、勇气等等各方面素质。一个素质优秀的人，面对困难不退缩，面对敌人会勇敢，而对国家民族患难有骨气、而对弱势群体有爱心……好素质的人，他面对任何突发事件，思想里考虑的全是以他人利益为重，有这样品德的人，是家庭的幸福，是社会的幸福，也是国家的幸福。因此在全社会市民中间加强品德教育，刻不容缓。
其中最重要的是，政府官员的品德修养关乎整个社会的发展。《大学》中有句话：“所谓平天下在治其国者，上老老而民兴孝，上长长而民兴弟，上恤孤而民不倍。”意思是所谓使天下太平，根本在治理国家的人。国君尊敬老人，便会使孝之风在全国平民中兴起；国君尊敬长辈，便会使敬长之风在全国平民中兴起；国君怜爱救济孤儿，全国的百姓也不会背弃这个原则。《康诰》曰：“如保赤子”。意思是保护平民如同母亲保护婴儿一样。《楚书》曰：“楚国无以为宝，惟善以为宝。”意思是说楚国不把别的当宝贝，只把善当宝贝。由此可见，一个城市的长官只有以善良的品德心存孝、悌、怜的思想对待自己管辖的平民，这个城市的平民百姓就同样会心存孝、悌、怜的思想对待社会上的每一个人。
如此，市民的素质教育上去了，人们的思想就纯净了，你想叫他们制假售假那是不可能的，上述一切的问题，在有素质的人眼里，都是行不通的，社会只会向好的方向前进。因此只有绝大多数市民的品德健全了，人们的幸福感就会增加，那么，建设爱心城市的目标就会越来越近了。
2、对市民加强政策法制教育，政府要有法可依、严以律已。在加强对市民的品德教育的同时，政府也应该号召各阶层各单位针对各自的问题制定相应的政策措施，让所在单位的人遇到问题有法可依。同时政策法规也应该通过媒体向全社会市民传播，让所有人在生活中懂得依法办事，天经地义。政府要严格依法办事，领导犯错与平民同罪；要坚决抵制无视法律、扰乱法治秩序的说情风、送礼风；只有依法办事，才能服众，社会才能安定。长久下去，人心思定，市民的怨气自会消除，市民守法的意识会大大增强，社会和谐的目标才能实现，如此，市民的幸福还会远吗？建设爱心城市的目标不是越来越近吗？
3、对市民加强爱心教育，打造爱心政府，争当爱心市民。 所谓爱心，就是人要有一颗热爱祖国、热爱人民、热爱社会、爱护地球的心。这颗爱心是博大的，是超越国界的。对市民加强爱心教育，是建设和谐社会的一门重要功课。
雨果说：“亲善产生幸福，文明带来和谐。”莎士比亚说：“幸福于受施的人，也同样给幸福于施与的人。”意思是给他人幸福的人，幸福也同样能降临到他身上。幸福是什么？雨果、莎翁的生活感悟充分表明，幸福是奉献爱或得到爱之后的结果。而但丁又说：“爱是美德的种子。”因此，有句歌词又总结：“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。”爱驻人心，人就变得善良、正直、幸福、快乐；爱驻人间，社会就变得和谐友爱、民主公信，城乡就变得美丽富强、魅力无限。
市民是城市的建设者，建设爱心城市，就是要在市民和政府之间架起一座爱的桥梁，政府要用仁爱施政于民，让市民过上民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的幸福生活。广大市民生活在幸福的环境里，要胸怀感恩之心，报答政府的仁德善政，报答社会的养育。只要政府和市民都心存施爱给对方的美德，那么构建一个爱心城市自然会水到渠成。
4、在坚持有中国特色社会主义理论、坚持三个代表、坚持科学发展观三个重要理论的同时，还要继续学习马克思主义、毛泽东思想，学习雷锋好榜样。社会的进步，离不开三个重要理论的重要指导和引路，但我们也不能把优秀的马克思主义、毛泽东思想束之高阁。毛泽东思想曾经引导中国人推翻了三座大山，用小米加步枪，打倒了美帝侵略者，把日本鬼子赶出了中国的领土，带领穷苦人民当家作主，建设了新中国。在新长征的道路上，毛泽东思想鼓舞中国人民努力工作，各行各业达到日新月异。可以说没有毛泽东思想领导下的共产党就没有新中国。2009年，网友中华第一剑发表网文《美国西点军校怎样评价毛泽东？》，文中写的是一位中国的军事记者采访美国西点军校一位现任军事教官，教官是这样评价毛泽东的：“美军不怕中国军队现代化。因为在这方面他们永远赶不上我们。怕的是中国军队的毛泽东化，或按中国术语叫革命化。中国军队离毛泽东越远，美军的胜算也就越大。毛泽东是人类历史上绝无仅有的善于以弱击强，以弱胜强的军事家，毛泽东的军事思想体系及实战应用是非常的精妙独特。至今还没有好的应对破解办法。虽然我们是在把他当做对手来研究。但是我对中国的毛泽东始终怀有最深的敬意。西点军校崇敬的两个中国的也是全人类的兵家泰斗，一个就是最传奇的军事思想家毛泽东，还有一个是孙武。”外国人都在研究中国领袖的军事谋略，我们为什么不把优秀的思想传承下去呢？因此建设爱心城市，不仅要带领导市民过上好日子，还要领导市民学习先进的理论和思想，用知识武装头脑。
上世纪九十年代以前的典型人物和事迹，21世纪的孩子知道的已经没有几个了。县委书记的楷模焦玉禄、铁人王进喜、煤炭工人张思德、邱少云、黄继光、董存瑞、刘胡兰、江姐、雷锋、向秀丽、张海迪、孔繁森、任长霞……一大批祖国优秀的儿女在各自的岗位上，无私奉献，甘愿牺牲自己的生命，他们的先进事迹曾激励了一代又一代中国人为祖国的发展前仆后继。特别是雷锋同志的助人为乐不留姓名和他的螺丝钉精神，已经成为世界人学习的楷模。社会上有句俗语叫：“雷锋同志没户口，三月里来四月里走”说的就是现阶段国人学雷锋的一阵风状态。2005年3月1日《北京青年报》发表一篇文章《外国人教我们如何学雷锋》，作者刘效文在文中写道：“许多人只在“雷锋日”里赶形式，走过场，一些场景令人啼笑皆非———曾有孤寡老人在3月5日一天之内几次三番被人“做好事”送去洗澡，洗出病来，平时却乏人问津孤苦无助。如今社会风气凡事讲效益，图回报，有些人做了好事，不再甘当无名英雄，而是大张旗鼓地宣传标榜，甚至伸手要报酬。更多的则如我辈，对雷锋精神淡漠了，遇到困难绕道走，见义不为，见难不帮，见危不扶，举手之劳亦不为之，使人与人之间和谐互助、真诚友爱的关系变冷漠了。” 2012年2月，齐鲁电视台《生活帮》报道了淄博市民王卫东的钱包被张店区一个人捡了去，捡钱包的要索要1500块钱才能还钱包，王卫生给那人账户打过去600元，对方仍旧不还钱包。
外国人如何学雷锋？刘效文的文章中说：“‘雷锋精神’和国外的义工活动是相通的。据报道，外国人每周都要做义工，参加公益活动早已习惯成自然了,帮助别人，是自我感情的需要，也是一种责任。总部位于美国华盛顿的国际义工组织(IAVE)创立于1970年，目前会员已经遍布全球95个国家。该组织章程中表示，义工的基本价值在于建立更自由无障碍的社会，并让生命更有意义与充实，鼓舞义工们奉献时间、才能与精神，以解决人类、社会、经济和环境各方面的问题，建立更加健全的社会，追求安全、良性和公正的生活环境。联合国也曾把2001年定为国际义工年。在一些国家和地区，学生如果没有足够的义工服务时间不能顺利毕业。”
令人高兴的是，我们国家的志愿者协会也越来越多，他们和国际上的义工一样，为他人的幸福和快乐无私地奉献，我们人人都应该争当志愿者，将雷锋精神传承下去。让好的社会风气涤荡净化不良的风气。
三、建设爱心城市存在的误区
一提爱心，好多人只想到物质帮助他人这一点事。其实人的爱心应该表现在对人类、对动物、对大自然的爱护、关心、帮助与和谐共处上。建设爱心城市，就是要求市民齐心协力共建一个人与人、人与动物、人与自然都能够和谐相处的家园。建设爱心家园，要认识几个误区。
1、生态建设的误区 全国政协副主席、中国工程院院士钱正英在考察西北生态环境建设中指出：很多人颠倒了生态恶化与治理的因果关系，以为生态建设就是绿化。生态建设一定要防止盲目性，如果在地下水下降的地方继续抽水搞植被建设，只能加速地下水位的下降，其结果反而加剧了生态环境的恶化。
2、移植大树美化城市误区 在农村挖来大树栽到城市做点缀，不是某一个城市的化妆之举。北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚认为，大树移植之风该休矣。大树、古树不是取之苗圃，实际上是一种以牺牲异地环境为代价的、拆东补西的行为；移栽中必伤筋动骨，加之长途运输，成活困难，即使成活也只落得个断臂维纳斯，而且耗资无数。每棵大树都是一个完整的生态系统，将大树移开其生长地后，整个群落的生态关系必将受到严重破坏。
3、文化建设的误区
文化建设不光是文化部门的事，好多行业在建设精神文明方面，打着文化建设的旗号，开展几个座谈会、搞几个展览活动等形式化的作秀工作。有的单位认为只要“文化”二字上墙，就算是搞了文化建设；有的单位没有自己的特点，只会照着葫芦画瓢，把别人的制度和内容搬过来改头换面，也算是搞了文化建设；有的单位舍得花大钱，大兴土木，建设一些远离群众的文化设施，比如远离居民区的雕塑、景观大道等。一些单位用“拿来主义”“肤浅的现象主义”“物化主义”“评比主义”将文化建设成了“庸俗文化”“作秀文化”“口号文化”“包装文化”等等。有的单位爱搞“一阵风文化”，上面要求宣传什么，单位就短期学习一阵，学完了拉倒，坚决不打持久战。上述这些都是面上的问题，个别突出的问题则有以下几点。
企业文化建设“包治百病、一招鲜” 林贵春在2006年撰文指出了企业文化建设的两个误区，一是有的单位领导逢会必谈企业文化，把企业文化的作用捧到神乎其神的地步，给人造成一种错觉，好像只要开展企业文化建设，企业的一切问题都会迎刃而解。二是企业文化是个筐，什么东西都往里装。由于受到形式主义和赶时髦、跟形势不良风气的影响，一些单位不是把功夫下在潜心研究、深刻理解企业文化的精神实质上，不是脚踏实地开展企业文化创建活动，通过实践形成独具自身特色的企业文化，而是把传统的做法和现存的东西，通过改头换面，充作企业文化。今天介绍思想政治工作经验拿出的是这一套，明天介绍企业文化经验拿出的也是这一套，后天介绍学习型组织经验拿出的还是这一套。同样的做法和事例，换一个角度就成了企业文化的做法和经验。这种观念暴露了一些单位急功近利、实功虚做、肤浅浮躁、自欺欺人的通病，是企业文化建设的大敌。林贵春的文章一针见血地指出了当下企业文化建设的弊病。文化建设不光体现在企业文化建设一方面，其它文化方面的建设也都存在不同的问题。
社区文化建设流于形式 很多社区都把社区文化等同于老年棋牌室、社区图书馆等；要么认为社区文化就是“老老少少，唱唱跳跳”；要么认为社区文化活动无非是“搓搓麻将打打牌，看看书报聊聊天”。另外，社区文化活动仅关注到社区一小部分人群，缺乏整体性的关照。很多社区缺乏室外活动场所、缺少健身器材。上级一检查社区文化建设，就东拼西凑，借活动器材，借活动场所，借演员，为了达到活动要求，达到检查结果获得表彰，不惜一切代价应付了事。
学校图书室是个装饰物 很多中小学校都建有自己的图书室，某中学建设了全市教育界藏书最多、规模最大的图书室，但是图书室从来没有向学生开放，仅仅为了上级部门领导检查或参观而建。这实际上就是为了政绩而不得不虚设的一个包装物而已。
城乡文化活动单调 很多地区文化活动开展不够，以文艺队伍游行、文艺汇演、民间艺术展演等传统文化活动为主，且内容形式单一，形成多年一贯制的格局。市区、街道主要以秧歌、锣鼓等街头文艺活动为主，但这些文化活动只在重大节日才集中举办，农民看得很不过瘾。
文物被“保护性”拆除 古建筑频频被拆，比较著名的有重庆的潼门关，据说三峡蓄积的水根本就没有淹到潼门关所在位置，文化遗产就在一片议论声中被拆除了。2011年3月28日《中国商报》戈海报道了济南市考古所力保8年的古建筑武岳庙被拆除，考古人员仍在进行抢救性发掘。虽然是拆除重建，虽然是每块重要构件都有标号，但考古人员认为，虽然古建筑可以如此复原，但是那种古色古香的韵味却无法重现。2012年2月，梁思成林徽因故居被“维修性拆除”之后，近日网上又传蒋介石“重庆行营”又被“保护性拆除”。对此网民议论纷纷，人们在一片质疑声中突然发现，拆除古建筑只需玩个文字游戏，有的人干脆一针见血地指出问题的实质，那就是“经济发展不能以破坏文物为代价”。
证物不言，文物是历史、是文化的见证，保护文物的确是文化建设方面的一件大事，拆旧建新已经失去了文化传承的意义。
4、慈善误区 大多数人都认为“慈善是富人的专利”，认为慈善与财富有关，与富豪和明星有关。
网友陈耘耕认为：“虽然慈善行为的外在表现是‘经济’，然而其实质却是一种典型的道德行为。慈善作为一种以爱心为基础的道德事业，是社会风尚的一面镜子。一个文明的社会，应该是由千千万万个有着慈悲心怀和善良品德的市民组成，他们代表社会的道德和良知。只有全体平民百姓的认同和支持，才能形成一种自觉的、互助友爱的社会慈善氛围，实现社会的文明与和谐。
中国红十字基金会王汝鹏提出，如果让慈善走得更远，需要政府、媒体、公益组织和公众的共同努力。政府方面要进一步的加强支持的力度，在政策层面上要为公益组织，为慈善事业的发展提供更多的服务；媒体层面要加强监督，而且要提供舆论支持，共同来推动慈善事业的发展；从公益组织自身来讲，要加强自律，公开透明；而作为市民，“要把慈善当成一个时尚，当成我们的生活方式。”
要解决慈善只是少数人的专利误区，不仅需要政府、媒体、公益组织和市民的共同努力，还应该将慈善作为一门道德必修课，从娃娃抓起。同时社会也要广泛宣传生活在我们身边的慈善典型。来自山西临汾的28岁小伙子茹向辉始终坚持做着“两毛钱的慈善”。送一桶水，捐两毛钱!从2008年开始，3年多来，他肩扛背驮送出了12000桶水，向慈善机构捐赠了用汗水凝聚而成的2400元善款。尽管金额不大，但他微薄的“草根慈善”却因为“小钱大爱”而深深感动了网民。
解决上述的误区，关键还在于加强人的品德修养及认识问题的正确意识，不能钻牛角尖，要针对问题，广泛讨论征求社会的意见，拿出适合各自城市发展的整改意见，不仅要达到群众满意，更要考虑自己的建设是否适合环境、适合大自然，这才是最终的目的。
四、建设爱心城市必须提高市民的幸福指数
市民的“幸福指数”是指市民对收入、就业、住房、教育、环境、卫生、健康、社区生活、机构管理、安全、工作与家庭关系、生活条件的整体满意度。市民的幸福满意度，不仅与自身的人生观、世界观、道德观、价值观、文化差异、修养水平等文明素质的高低有直接关系，而且与城市的发展和社会的影响息息相关，与政府的领导又密不可分。市民是城市的建设者。有什么样素质的市民就有什么样面貌的城市。因此，建设爱心城市必须提高市民的幸福指数，市民生活幸福了，自然就是一群有爱心的市民，由他们经营的城市自然就上了档次，建设爱心城市就不会缘木求鱼。因此政府作为决策者，要有超前的设计和高远的城市定位。如何提高市民的幸福指数？从大的方面讲，政府要从四个方面抓起，一要抓好政治文明建设，二要改善生活空间的环境建设，三是抓好物质文明建设，四是抓好精神文明建设。
1、抓好政治文明建设 随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的不断向前发展，人们对社会主义民主政治建设的要求愈加迫切。十五大以来，江泽民提出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”目前，政治文明建设的当务之急是“着重加强社会主义民主政治制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。”保证人民充分行使民主选举、决策、管理、监督的权利，尤其是在干部选拔任用过程中，落实群众应该拥有的“四权”，并建立和完善健全的权力制约机制和监督机制。这些制度安排是社会主义政治文明建设的基本内容和必然要求。
2、改善市民的生活空间建设 有句话叫：“栽得梧桐树，引得凤凰来。”一个适宜人类居住的城市吸引人，那是因为有吸引人的道理。人们的生活空间包括的范围很广，不但要追求日常水电暖的齐全、交通环境畅通，治安环境安全，卫生环境洁净，社区环境祥和，工作环境舒心，就业环境多样，教育环境先进、医疗环境科学、住房环境改善等，还得追求生态环境建设合理布局。这些工作，每一项都不是一蹴而就，但每一项的改善都会得到市民的拥护和支持，只有这好了这些基础的城市建设工作，市民才会满意。
3、抓好物质文明建设 当代物质文明建设取得了一定的成就，一是国民经济持续快速增长，国家经济实力显著增强。二是经济结构持续优化，产业升级逐步进行。三是社会主义市场经济体制初步确立，为经济发展注入了新的活力。四是对外开放水平不断提高，中国经济逐步融入世界。五是人民生活实现了历史性的跨越，总体上达到了小康水平。但是十个指头不一般齐，各地的物质文明建设也千差万别，贫富差距不小。有句话叫：“人穷志短”。一个城市，如果经济实力薄弱，兄弟城市看不起。一个国家如果经济实力薄弱，兄弟国家欺负。所以在一方水土养一方人的现状下，如何叫市民过上幸福富足的日子，是政府要考虑的又一件大事。2012年2月7日，温家宝总理就政府工作报告征求教科文卫体界人士意见座谈会上指出：“政府工作的中心是民生。”这就为政府抓物质文明建设提出了方向。关注民生，就是要访贫问苦，采取有效措施对弱势群体拔苦救难、授之以渔。只有让全社会的市民都过上好日子，市民才会满意。
4、抓好精神文明建设 多年来，各地精神文明建设都纷纷创造亮点，基本上都是围绕中心工作、服务大局；常抓不懈、一以贯之；关注民生民意，从小事入手，做大精神文明建设的主题；特别是在抓基础、重宣传方面，各地都做的既轰轰烈烈、又扎扎实实。精神文明建设若是做到点子上，那就有星星之火可以燎原之势。比如山东临沂14岁少年周群因患白血病无钱医治，他特别想上学，临沂市得知这一情况后，组织市民为他捐款44万元。比如乳山市积极创新思路，在全社会广泛开展三爱五福教育，倡导母爱文化，用先进的文化引领城市进步。开展“鲜花送文明”、“孝心伴我行”、公益广告宣传等道德实践活动，“文明市民”、“文明窗口”、“十大母亲”、“十大孝星”、“好媳妇、好婆婆”评选和“社会妈妈”虹桥拉手资助、持续举办母爱文化与孝道孝行专题讲座、举办母爱颂、母爱书画展和图书展、关爱母亲社会主题实践活动、编辑出版了《母爱无疆》图书室等一系列以母爱为主题的精神文明创建活动，在全社会倡导起“母爱、爱母、敬母、孝母”的新风尚。这些仁爱的善举，件件都为母爱之城添了彩。
建设爱心城市，需要广大市民人人献出一份爱心，共同建设自己的家园。要让市民人人怀有一颗爱心，真的需要政府仁政爱民，关心市民的生活是否快乐，关心市民的精神是否健康，特别是对弱势群体更要付出百倍的努力，扶持他们过上好日子。我想，当政府的努力达到市民满意之后，爱心城市的建设就一呼百应了。
五、乳山市打开“中国爱心城市”大门的金钥匙
2011年12月16日，在国家民政部和中华社会救助基金会共同发起的第二届“中国爱心城市”评选中，乳山市被评为“中国爱心城市”，这是山东省内唯一获此殊荣的县级市。改革开放，母爱城旧貌换新颜。经济大发展，文化大繁荣，人们的精神面貌焕然一新。乳山市突出工业立市、旅游兴市、文化活市三大战略，全力推进临港产业基地、绿色能源产业基地、现代农业特色基地、休闲度假胜地建设，努力构建集自然文化福地、休闲养生福地、投资创业福地、和谐人居福地于一体的幸福之城，全市经济社会取得了长足发展，连续9年被评为中国县域经济基本竞争力百强县。从战争和磨难中成长起来的乳山，懂得美好生活得来不易，懂得贫穷带给人民的是苦难，懂得帮助他人就是帮助自己，懂得团结一致就能战胜困难，仁爱之心在饱尝人间疾苦之后散发着母爱的光辉，从干部到工人，从农民到学生，人人献出一份爱，众志成城，乳山赢得了“中国爱心城市”的盛誉。
为打开“中国爱心城市”的大门，乳山市精心打造了工业立市、旅游兴市、文化活市、关注民生四把金钥匙。
1、工业立市
改革开放以来，经过改制、改组、改造的不断洗礼，乳山工业经济迅速焕发了生机和活力。近年来，乳山牢固树立“工业立市”理念，把发展工业摆在突出位置。随着“工业立市”战略的深入实施，乳山工业企业加速发力，工业结构加快调整，特色经济板块迅速崛起。
开辟“绿色通道” 乳山市先后开展了“优化服务提效能”、“减负让利保增长”、“排忧解难促发展”等活动，出台了《鼓励经济发展的若干规定》、《鼓励扶持重点工业企业发展的规定》等5个政策性文件，对全市审批和收费事项进行了理顺，取消了 66 项行政事业性收费，减免缓和暂停13 项涉企行政性收费，对一些业务量少、已取消审批权限和不适合进入大厅的审批项目进行清理，最大限度地为企业发展创造优良环境。
面对国际金融危机的冲击，乳山工业逆势而上，政府这只“看得见的手”发挥了至关重要的作用。政府设立的8000 万元企业转贷基金，帮助企业破解了融资瓶颈；“机关效能提升年”和“企业发展攻坚年”活动的开展，让企业享受到了更多行政资源的倾斜；机制体制上的不断创新，使企业发展要素持续聚集。
2011年4月，乳山市在建立市级领导包扶重点企业制度的基础上，建立了联系企业特派员制度，筛选出 60 名熟悉经济工作、协调能力强、政治素质高的副科级以上领导干部，对口联系全市60 家重点企业。他们发挥自身业务素质高、联系渠道广、信息掌握多的优势，积极与企业沟通联络，随时帮助解决发展中的问题，并以拥有跨部门的协调权，对企业遇到的急难问题开辟“绿色通道”，协调相关部门做到要事快办、特事特办、急事急办，努力为企业发展创造零阻力、零障碍的外部环境。目前，乳山市已形成拥有 30 多个行业、3000 多种产品的工业体系，规模以上企业达400多家；工业在国内生产总值中的比重达到55.82% ，主导地位显著提升。
加大扶持力度 乳山市加大政策扶持力度，修订完善奖励政策，对重点企业予以重点扶持，并广泛开展“1+1联姻”活动，加大与国内高校院所联合提升自主创新的力度。近几年，全市共完成技改研发投入200多亿元，完成鉴定科技成果30余项，拥有专利技术187件。乳山市从加大财政投入、争取银行扶持、积极招商引资等多渠道筹集工业技改研发资金，将投入重点锁定在壮大支柱产业、培育重点骨干企业上，通过改造传统产业，促进形成产业集群、加快产业配套延伸和产业结构优化升级，使全市工业发展面貌焕然一新。目前，已形成了以鑫山冶金、金洲集团、金华集团为核心的金属冶炼产业，以双连集团、造船公司、力久电机为龙头的机械汽车配件产业，以富豪皮革、工艺品集团为主导的纺织服装产业，以华隆食品、鲁菱果汁为支柱的食品加工产业，以恒邦化工、明珠硅胶为领军的建材化工产业五大支柱产业集群。
建设高端产业聚集区。为使工作在新一轮竞争发展中抢占先机，乳山市出台了《关于建设乳山高端产业聚集区的实施意见》，以构建现代产业体系为目标，以建设“高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区”为基础，发挥海洋、开放、资源、生态优势，突出发展高新技术产业，积极培植新兴产业，快速推进战略性产业，着力促进产业链和价值链向高端攀升，努力打造特色鲜明、富有活力，与半岛城市群既分工又合作、既错位发展又相互协调的高端产业聚集区。
2011年4 月，大力环保餐具项目破土动工。该项目总投资1000 万美元，主要生产餐盒、餐盘等30 多个种类的环保餐具，产品出口日本、韩国、欧美等国家和地区，年底将完工投产，年生产能力达2亿只，可实现销售收入6000 万元。与此同时，金松可宝环保产品、泰基环保设备等项目也正开足马力，全力打造乳山环保产业集群。航母级项目的聚集，让乳山市的高端产业迅速崛起。2011年7 月，台湾璨圆光电项目进驻乳山，该项目总投资 1.5 亿美元，从事光电材料发光二极管的芯片及新型电子元器件的研发、生产和销售。投资8888万美元的一期工程正全力冲刺，11月份试生产。项目带来的 42项专利，可使其建设成为中国最大的LED 生产基地。
如今，高端产业在乳山百花齐放。投资 1.5亿美元的快闪记忆体项目、投资1亿元的武汉光谷激光项目在其带动下纷至沓来；总投资10亿美元的蓝红光电非晶硅玻璃高电砖高科技项目顺利入驻，投资6000万美元的一期工程已开工建设；一期投资 4.2亿元的华能风电项目建设如火如荼，投资 12 亿美元的太阳能电池模组和光伏发电项目紧随跟进……这些引进发展的新能源、新光源、新材料、电子信息、生物技术、环保产品等高端产业项目，实现了产业层次的跨越式提升，让乳山向着胶东半岛高端产业聚集区中富有活力的特色板块阔步迈进。高端产业加速聚集，乳山工业迈向快速发展期。2012年，高新技术产业增加值占GDP 比重将达到 40% ，产值占规模以上工业总产值比重将达到31%。
2、旅游兴市
乳山位于黄海之滨，山东半岛的东南端，处于青岛、威海、烟台的中心地带，是一座生态型花园式滨海旅游城市，2011年获得第二届“中国爱心城市”。乳山市依山傍海，自然与人文景点众多，山、海、岛、沙滩、温泉等旅游资源丰富，拥有被誉为“ 天下第一滩” 的国家 AAAA 级景区银滩旅游度假区、中国十佳休闲胜地的 AAAA 级大乳山滨海旅游度假区、“天然石雕园”岠嵎山国家森林公园和金元时期北方三大道观之一的圣水宫等多种特色突出、风格迥异的旅游资源。
近年来，乳山市全面实施“ 旅游兴市”战略，坚持高起点规划、市场化运作、产业化联动、品牌化促销，以打造“生态型、花园式滨海旅游目的地城市”为定位，以建设集自然文化、休闲养生、投资创业、和谐人居于一身的福地城市为目标，成功打造“母爱圣地、幸福乳山”城市名片和“寿比南山在海南、福如东海在乳山”旅游品牌。
依托富有特色的地域文化资源，乳山市按照“一轴两带五区多节点” 的旅游空间布局，以银滩旅游度假区为龙头，加快推进总投资过百亿元的大乳山滨海旅游度假区、岠嵎山风景区、多福山风景区、福如东海文化园等 10 大富有文化内涵的景区开发建设，精心打造以大乳山、岠嵎山、多福山为重点的观光休闲度假、母爱福地、宗教养生之旅，以潮汐湖水上运动基地、东方如意国际城、福如东海文化园为重点的休闲运动之旅，以综合开发小青岛、南黄岛、宫家岛等海岛游为重点的海上游乐之旅，以大陶家“渔家乐”、威茗茶园采茶、崖子及午极金牛谷生态园采摘为重点的民俗体验之旅，以马石山、“三花”影视基地、冯德英文学馆等为重点的红色文化之旅。“山海相连、多点布局、特色鲜明”的精品旅游景观群展翼腾飞，短短几年就将旅游观光过境地建设成为名符其实的旅游目的地。2012年，乳山市年接待国内外游客将突破500 万人次，旅游综合收入突破40亿元，乳山朝阳产业喷薄而发。
3、文化活市
乳山文化底蕴丰厚，人才辈出。先后获得“省社会文化先进县”“中国民族民间文艺艺术保护先进单位”“全国边疆文化长廊建设先进单位”“威海市首届动漫大赛优秀组织奖”“威海市农村青年歌手大赛优秀组织奖”“威海市人居节优秀组织奖”等荣誉称号。2011年，在上半年威海市三市一区“听民声”市民满意度调查活动中，乳山市文广新局以一流的工作业绩和创新的发展理念，赢得全市各界的一致赞誉，名列第一。
乳山市在“十二五”期间确定了27项文化精品工程，到2011年10月底，重点实施了16个文化项目。其中，打造“母爱圣地、幸福乳山”城市名片，成立全国首家母爱文化研究会、编写了《三爱五福三字经》、完成《大乳山的传说》动漫宣传片脚本、排练《乳娘》吕剧、创办了“中国乳山母爱文化网”等精品文化工程，拓宽了人们的视野，满足了人们的精神文化需求，营造出一种和谐文明的社会新风尚。该市通过提升服务理念，倡树母爱文化，整合文化资源，完善公共文化服务体系、发展文化产业链等创新理念，走出了一条城乡群众全民参与文化建设，合力塑造文化品牌、建设文化活市的文化发展新模式。
一、乳山文化发展模式之一：推出母爱城市名片，打造母爱文化品牌
乳山有文字记载的历史并不长，但这并不影响福地文化、母爱文化、红色文化以及民俗文化在这块土地上滋长。乳山积极提供平台，引导、支持境内的文学爱好者整理地域文化、研究母爱文化，打造母爱文化品牌，创立了史上独一无二的乳山文化新模式。
发挥本土作家优势，探索母爱文化渊源。乳山的母爱文化可以追溯到几千年前“三圣母拯救众生”的大乳山神话传说故事。大乳山不仅哺育了勤劳朴实的乳山人民，更孕育了独特的母爱文化，“母爱、爱母、敬母、孝母”的传统美德在乳山世代相传。
在抗战时期，乳山百名“红色母亲”传承着三圣母的大爱，冒着生命危险，牺牲自己的孩子，用乳汁抚育了1000多名前线将士的后代；在新中国成立初期，乳山籍作家冯德英以乳山革命母亲为原型，创作了红色经典“三花”小说《苦菜花》、《迎春花》、《山菊花》，歌颂乳山母亲在解放战争中的无私大爱。
20世纪八十年代以来，乳山出现了以民俗作家辛明路为代表的一些系统整理地域文化的人，他们开展民俗研究，传承母爱文化。2003年7月，笔者和辛明路开办了境内第一家文学网站——《大地飞歌文学网》。以认真严谨、客观详实和对历史负责的态度，对乳山母爱文化的发展脉络和人文现象进行了全面深入的解读，为外地人了解乳山、走进乳山，感受母爱文化魅力开辟了新的窗口。各级报纸、书刊也纷纷上网采稿，扩大了乳山母爱文化的影响力，促使乳山母爱文化快速发展，并激发了全市人民热爱乳山的热潮。2010年12月，政协乳山市委员会出版了笔者与辛明路合著的《乳山民俗漫谈》一书，为乳山市的文化行政，提供了翔实的地域人文依据。
依据地域文化内涵，推出城市名片和三爱五福理念。随着乳山地域文化挖掘不断升温，长寿之乡乳山营造出浓浓的母爱文化氛围。2007年底，乳山市委依据区域内的民俗特征，隆重推出“母爱圣地、幸福乳山”的城市名片。连续4年成功举办了中国（乳山）母爱文化节，并将5月确定为母爱文化月。4年来，节日期间共组织开展86项群众性活动，累计有40万人次直接参与，涵盖了机关、企业、学校、农村等社会各个领域。
2011年，时任市委书记傅广照在城市名片的基础上又进一步地提出了以“热爱生命母亲、热爱祖国母亲、热爱地球母亲”为主题，以“福、寿、康、宁、乐”为内容，建设“富民家园、生态家园、健康家园、平安家园、文化乐园”为主体的“三爱五福”母爱文化价值体系，对乳山母爱文化内涵的丰富、发展和提升进行了创新。使母爱文化转化为发展的生产力，让人民享受到幸福生活。自此，乳山把“三爱五福”教育创建活动纳入了经济社会发展总体规划，纳入了文化建设总体布局，积极打造激励全市群众的核心价值体系。
主题实践验证先进理念，加强母爱文化研究。连续举办中国（乳山）母爱文化节和全国母爱文化高峰论坛、大乳山景区母爱元素建设不断配套、全国最大的母亲塑像和母爱文化广场的落成、全国首个母爱文化博览馆的开工建设、对《苦菜花》母亲等红色英雄母亲的宣传、十大母亲及十大孝子的评选、“好媳妇、好婆婆”评选和“社会妈妈”虹桥拉手资助、持续举办母爱文化与孝道孝行专题讲座、举办母爱颂、母爱书画展和图书展、关爱母亲社会主题实践活动、编辑出版了《母爱无疆》图书室等一系列以母爱为主题的精神文明创建活动，在全社会倡导起“母爱、爱母、敬母、孝母”的新风尚。特别是成立起母爱文化研究会，加紧挖掘整理以母爱文化为重点的地域文化，刊印传播、弘扬利用已成为乳山市的常态工作。
二、乳山文化发展模式之二：创新公共文化服务网络，营造全民皆乐精神家园
2009年，乳山市委、市政府找到了“创新公共文化服务网络，营造全民皆乐的精神家园”的发展乳山文化的又一新模式。乳山市采取四项措施就指引团队把“建设文化活市”的方向盘调整到快速发展的正确道路。
第一招：健全服务机制，丰富群众文化。引入政府投入机制、人事机制、管理机制、领导机制、服务机制、长效机制。这些制度细化量化到科室到个人，一个萝卜一个坑，谁都是工作中的劳动者，想混饭吃，对不起，庸者下，能者上。
建立健全基层群众文化活动向社会团体公开招标机制。采取政府购买服务的方式，按文艺活动项目拨付经费。重点扶持各基层中小文艺团体发展壮大。
竭尽全力让群众精神文化生活“富”起来，以满足群众精神文化需求为出发点和落脚点，让群众真正参与文化、体验文化、享受文化。市艺术团每年下乡演出120多场，市文化馆、书画院山举办书画展览20期以上，对外文化交流6次以上，组织文化活动进学校、进军营、进企业达100次以上。每年形成惯例的文化活动品牌有：新春灯会、正月秧歌汇演、为期3个月的消夏文化夜市以及春节文艺晚会等。
近几年来，市文化馆在全市各镇先后组织数千次群众文艺比赛和演出，创作新剧目100多个，有20多个节目参加了省级以上的文艺汇演，其中有10多个节目获省和国家级一、二、三等奖，部分节目多次在中央电视台二、三套及山东卫视播放过；每年在该市举办的大型美术、书法、剪纸、摄影活动都在20次以上，各种宣传橱窗达到每月1期。200多件个人创作作品获地市级奖励，30件获省级奖励，5件获国家级奖励。在各级各类报纸、杂志、展览上发表各类文艺作品达1000多件；还举办各种业余学习班每年达150多期，培养学员上万人次。连续两年举办农民文化艺术节，保护和传承了乳山优秀文化艺术的品种。
第二招：让硬件硬起来，达到一站多功、一室多用、一院多能。乳山市还采取面向社会征求意见、公开承诺的形式，每年实施一批重点文化建设精品工程。为避免重复建设，给基层节约资金，市委提出了“一站多功、一室多用、一院多能”的文化活动理念。
在城区，投资3000多万元建设了集体育训练、文艺演出、会议展览于一体的市文体中心；建设集文化馆、图书馆、书画院、母爱研究室、文化产业于一体的文化中心；投资500多万元建设冯德英文学馆，主要展示冯德英创作系列作品，共收集图片、作品、影像、实物资料等2000余件，实行免费开放，成为山东省红色文化教育基地；建成了健身广场和消防公园、银滩滨海公园、城市中心绿廊等10余个群众主题休闲文化设施；投资3亿元建设了金牛山公园母爱文化广场、 “大爱无疆”主题雕塑；建设50个文体活动站，投资47万元购买一台流动舞台车，培训120多名文艺骨干，开展送文化下基层、“我们同欢乐”大型文艺互动演出活动。
在镇村，制定年度岗位责任制考核，出台鼓励文化发展的扶持政策，对建设镇级文化站、文化大院、农家书屋采取以奖代补的方式，凡是经威海市验收合格的镇级综合文化站，市里给予10万元的奖补资金，凡是经威海市验收合格的村级文化大院、农家书屋每个分别给予1万元和1000元补贴。近年来镇村文化设施累计投入达1.6亿元。投资70万元为全市15处镇（街道）购买了25台高质量的数字电影放映机。360多个村修建了标准的篮球场、乒乓球场及健身路径等，并配备了必要的设施器材，农村体育健身设施覆盖率达60%。全市15处镇（街道）都建设了镇级综合文化站，502个村建设了文化大院， 305个农家书屋，基本实现村级文化大院全覆盖，形成了市、镇、村三级层次分明的公共文化网络服务体系。
第三招：行业联动，资源整合。怎么引导全市群众自觉地到文化站、农村的文化大院、农家书屋参加活动？针对缺少发挥民间团体作用的领头雁，乳山市的经验是：行业联动，资源整合。
通过采取部门联动的方式，市委责成市文广新局分头走访各级妇联、工会、老年体协、老龄委、城市社区等单位，联合零星活跃的民间团体，把全市城乡的326个腰鼓队，50个城区文体活动站和4个艺术团、农村149个艺术团体、420个农村妇女舞蹈队，城区5个有600人组成的腰鼓队、彩绸舞队、功夫扇队、简易太极拳队、健身球操队等民间文艺团体整合起来。
通过行业联动，资源整合，全市的文化场所立即有了用武之地，420个村妇女舞蹈队、市区的书画爱好者，戏剧票友以及一些武术爱好者，民间艺人都有了切磋技艺的舞台，人才辈出，各类技艺异彩纷呈。
乳山市还采取在各镇开展村级各类人才选拔赛、开展镇与镇之间的节目争冠赛、书画展。挖掘市民的文化潜力，储备人才资源库。
市图书馆依托国家一级馆，创新服务功能，拓展服务领域，实施文化惠民和文化资源整合工程，建立了新型图书馆“总分馆”服务体系。将市图书馆、镇级综合文化站、社区服务中心、村文化大院、农家书屋、重点学校图书馆共59万多册图书资源有机整合，由市图书馆总馆进行统一整理编目，实行定期流动，将独立阅览的藏书变成共用共享的资源，特别是购买了38万册电子图书，建立了数字图书馆，在全市所有图书分馆、图书室搭建了图书馆网络信息平台，申请后可免费上网阅读，形成了覆盖城乡、方便快捷、实用高效的文化信息资源共享系统。
第四招：研究母爱文化，打造文化产业链。如果没有地域文化的系统整理挖掘，就产生不了母爱文化的源泉。正是因为母爱文化在乳山的广泛研究、挖掘、整理和宣传，促进了乳山旅游的兴盛，并由此带动吃、住、行、游、购、娱等领域的100多个行业的繁荣发展。宣传部长姜翠萍高兴地说：“这都是母爱文化创造的奇迹！”
据乳山旅游局的统计数据显示，2010年全年乳山共接待国内外游客260万人次，被博鳌国际旅游论坛评为“国际旅游名城”。面对成绩，时任市长高书良感慨地说：“这就是母爱文化的魅力！”
乳山还立足培育母爱文化、休闲养生两大产业链，开工建设了总投资过百亿元的大乳山滨海旅游度假区、岠嵎山风景区、福如东海文化园、多福山养生文化城、圣水宫道教养生休闲度假区等八大文化旅游项目。依托乳山民俗文化资源，白沙镇大陶家渔家乐旅游被评为全国农业生态旅游示范点，威茗茶园、玉皇山茶场、正华农林3处景点被评为省级农业旅游示范点。依托总投资18亿元的久久发商贸城，规划建设了投资5000万元的老胶东古玩字画城，已进驻商户200多家，引进了集影视、娱乐、游戏、网络、康体、餐饮于一体的博承文化娱乐城，正在实施老电影院升级改造工程，打造3D影视城。以《苦菜花》、《迎春花》、《山菊花》为蓝本的三部电视剧、电影《马石山十勇士》，正在排练的《乳娘》剧本，《心雨花露》《天堂之约》《大舜》等影视剧都把乳山作为拍摄外景地，进一步丰富了乳山文化产业内涵。
乳山还深入推动文化体制改革，成立了文化市场综合执法局，加强网吧、游戏厅等文化市场监管，坚持用市场的方式经营文化产业，进行母爱文化宣传、研讨、交流，对市艺术团进行企改，引导大乳山滨海旅游度假区成立了演艺公司，建立起了市场化的文化发展体制，优化了文化产业发展环境，提升了城市文化品位。到2010年全市文化经营企业达到400多家，实现营业收入1.4亿元，文化产业增加值年均增长20%左右，2010年占GDP的比重达3.1%。
乳山正是重视了母爱文化这根弦，才拉动了乳山经济的全面发展，提高了市民的综合素质。市委一班人有信心带领全市人民共建乳山文化绿洲，并与全市人民一道共享乳山文化的成果。
乳山依托地域文化打造母爱文化品牌的务实之举，活跃了全市各领域市民的精神文化生活，提高了市民的综合素质，这为营建爱心城市打下了坚实的基础。
4、关注民生
善举大家有目共睹。乳山人民一直以来在母爱文化的熏陶下，以坚强、勇敢、善良、博爱为已任。俗话说：“手心手背都是肉”，市委市政府在工业立市、旅游兴市、文化活市的基础上，致力于做好关注民生、改善民生福祉的一系列工作，正如一个大家庭中的母亲，仁慈博爱像初升的太阳，温暖传遍全市城乡。乳山，历尽艰难困苦，在朝代的更替中颠沛流离；在战争的炮火中大仁大义、忍辱负重；在改革的浪潮里奋力拼搏；在新时代的征途上，乳山一边用嘹亮的歌声鼓舞着57万市民快速奔上致富的道路，一边用温暖的双手拉扯着弱势的贫病群众紧跟她的步伐，迈向和谐宜居的家园。
乳娘的大爱 乳山的仁爱在战争中创造了奇迹。1941年，抗日战争的炮火烧到了乳山的家园。震惊中外的马石山惨案，日军杀我同胞530多人，毁我无以计数的家园，坚强的乳山依靠党和群众的力量，重整河山待后生。为保证革命军人的后代健康成长，胶东军区在乳山崖子镇田家村筹建了一处胶东育儿所。东凤凰崖村肖国英，从育儿所接过刚满一岁的军人孩子远落。日寇“扫荡”时，她带着远落跑了，把女儿放在村头的草垛里。敌人轰炸时，她把军人的孩子紧紧地搂在怀里，自己的女儿幸亏好心的邻居接走才捡了一条命。这样的妈妈还有姜明真，为了保护军人的孩子，她自己的儿子在炮火中丧生。育儿所的乳山妈妈们，都省吃俭用，把有限的衣食生活品，用在了军人孩子身上，使孩子们得到最好的母爱、最好的照顾。到1952年7月，胶东育儿所完成历史使命的10年间，累计住所孩子总数达1000多名。所有的孩子，在侵华日军残酷“扫荡”的颠沛流离中，无一损失；当时麻疹、白喉等传染病流行，所有的孩子，无一因病夭折。当时的军政领导人，用的话最多是：奇迹！奇迹！乳山母亲，用爱创造了人间奇迹！
政府的仁爱 “财力再紧不紧民生、财政再难不难百姓”。 经济是有限的，爱心是博大的。乳山对困难群众和弱势群体的救助力度逐年加大，实施“大病救助”“慈善救助”“情暖万家”“关爱老年人活动”四大品牌救助项目，以“公正、公平、公开”的原则确保善款救到实处、难处和急处。先后还开展了一系列临时救助活动：实施特困在校高中生、大学新生救助活动，救助困难群众2598人、救助学生886名；开展了助明、助行等助残行动，免费为610名白内障患者实施了复明手术；完成了150户低保、优抚对象危房改造工程。实施爱心助孤工程，撒播关爱之心。为孤儿确定一名社会妈妈、确定一名心理辅导老师、确定一名家庭医生、确定一所就业指导机构、制定一套成才发展支持计划、为成年孤儿提供一套住所。
干群结对帮扶。自1997年开始，全市150名科级以上领导干部每人联系1户农村贫困户和1名贫困职工，建立帮扶关系，送去致富技术和启动资金。全市领导干部每年为帮扶对象送去慰问金30多万元和慰问品价值8万多元，为困难群众解决实际困难400多件。自2010年始，连续两年拿出2个月时间，集中开展“百村千户万人”大走访活动，征询群众对富民增收、困难救助、服务效能等方面的意见和建议，以此作为政府决策的第一依据。2010年，乳山先后对15处镇级敬老院洗浴、厨房设施进行升级改造；为300户城市低保家庭发放临时物价补贴；在威海市率先启动了重度残疾人居家托养服务工作，有效改善了全市1218名重度残疾人的生活质量。
全社会的关爱 回想过去的岁月，战争年代，乳山人民送军粮，做军鞋，支前拥军保家卫国；和平时期，乳山人民齐心协力共建家园。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。2007年乳山市首次开展“慈善月”活动，以市级社会救助中心为依托，在镇级成立了15处社会救助工作站，在601个村、19个居委会设立了专职民政协管员，通过市、镇、村三级民政普查摸底，录入困难群众近3万人，为社会救助工作开展提供了第一手资料。乳山还发动重点企业以认捐基金为主、小企业以直接捐款为主的“慈善”募捐方式。2007年，有362家企业直接捐款1527万元；有73家企业认捐慈善基金2.605亿元，其中11家企业认捐基金超千万元，企业真正成为了慈善捐助的主体力量。尽管乳山的整体经济比兄弟市区薄弱，但乳山举全市之力共捐助可利用善款4140.5万元，居威海各市区之首。2008年汶川大地震以及日后开展的多次“慈心一日捐”，乳山的捐款数额仍居威海各市区之首。
志愿者的博爱。乳山先后组建了慈善义工协会和青年志愿者协会，广泛开展帮困济贫、美化家园、医疗卫生救助、关爱空巢老人等志愿者服务活动。青年志愿者服务队达到7万余人、关爱空巢老人志愿者服务队达1万余人、医疗卫生志愿者服务队达400余人、巾帼志愿者2万多人。乳山在全省率先开展的“慈善关爱老年人”救助活动，被省民政厅授予2009年度“山东慈善奖”最具影响力慈善项目称号。
慈善总会行动。组建市慈善总会，对捐款和认捐基金达到一定数额的个人和企业捐赠人成为管理者，既体现了捐款人的自身价值，又提高了他们的积极性。从2007年到2011年，乳山共累计接收各类捐款1.44多亿元，慈善资金累计支出1亿多元，共救助困难群众14万多人次。乳山市委、市政府举全市之力，建设充满大爱的乳山，不遗余力地提高人民的幸福指数。多少年来，乳山这座母爱之城，用母亲般的道义和胆识，引领境内人民聆听三圣母普渡众生的博爱、歌咏乳山乳娘的仁爱大义，带领各个困难时期的乳山人民敞开勇敢、坚强、善良、博爱的母亲般的胸怀，教育、传承着一代又一代的乳山人恪守关爱他人的优良传统。为此，乳山被评为“中国爱心城市”，当之无愧！
总之，建设爱心城市必须以提高市民的幸福指数为基础。政府领导和广大市民都要从自身做起，懂得修身持家治国平天下的道理，人人以善为宝，做到人与人、人与动物、人与自然和谐共处，只有大家心往一处想，劲往一处使，一人有难大家帮，社会和谐了，经济发展就有了奔头，文化繁荣就有了目标，市民的生活就会越来越好，那么建设爱心城市的步伐不就加快了吗？
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